关于印发《全市平安公路百日行动方案》的通知
发布时间：2018-08-15 17:29 来源：孝感市公路管理局 作者：admin 阅读次数： 【字体： 大 中 小】
各县（市、区）公路管理局、直属分局：
现将《全市平安公路百日行动方案》印发你们，请结合相关工作，认真做好贯彻执行。
孝感市公路管理局
2018年8月10日
全市平安公路百日行动方案
当前正值建养工程施工作业旺季、暑运旅游出行高峰期、各类交通突发事故易发频发，全市公路安全生产形势依然严峻。为切实保障我市公路行业安全形势持续稳定，按照省交通运输厅和省公路管理局关于开展《平安公路百日行动》工作方案安排部署，孝感市公路管理局决定自即日起至11月15日开展“平安公路百日行动”（下称“百日行动”）。具体方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等党中央领导同志的重要指示精神为指引，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”，通过“百日行动”活动，结合“打非治违”专项工作，下大气力解决公路安全生产工作中存在的突出问题，进一步夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产防线，全面落实安全隐患排查治理和安全风险管控主体责任，促进全市公路安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
孝感市公路管理局就“百日行动”活动成立专项领导小组，负责全市2018年“百日行动”活动的组织领导及监查督办工作，办公室设在市公路管理局安全监督科。组织机构成员如下：
组 长：市公路管理局局长
副组长：市公路管理局其他领导成员
成 员：市公路管理局各科室责任人
三、工作目标
通过深入开展“百日行动”，紧抓行业安全生薄弱环节和突出问题，查找公路重大安全风险点，消除重大安全隐患，聚焦重点路段、重点桥梁、重点工程项目、重点治超站所，结合“百日行动”工作部署，确保公路基础设施满足安全运行要求、公路路政治超执法行为安全规范、公路建养工程安全生产条件达标，切实增强公路安全生产治理能力和管理水平。
四、重点工作
1、以危桥改造和公路安全生命防护工程为重点。积极对照前期排查的安全隐患清单逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求，逐项整改销号，做好隐患清零。加强危桥危险路段的整治力度，争取地方政策性资金投入，一时整改不到位的，必须采取有效措施加强管控，一旦条件成熟，必须迅速整改消除隐患。
2、以公路桥涵、沿河湖线路基础设施及山区沿线排水构造物（挡水挡土墙、护坡泄水孔）为隐患排查治理重点。及时做好公路挡土墙、边沟及公路红线控制区内构造物及重点桥梁下部空间的占用检查及整治工作；认真组织开展山区公路沿线地质灾害排查工作，加强汛期、高温等极端恶劣天气的巡查力度，对已查明的公路沿线地质灾害风险隐患点要全面规划，建立安全风险请单，并逐项进行风险评估，严格执行风险分类分级管控，做到先急后缓、逐步治理。
3、以规范公路标志、标线、标牌、附属设施及违法涉路建设治理为重点。开展公路“打非治违”专项行动，对路域环境范围内道路交通标志标线和穿越公路行人过街设施使用情况进行摸排，对存在安全隐患的要重新设计并整改。完善和规范公路标志设置，增设展示地域自然、人文景观、公路服务设施，全面优化美化公路出行人文环境。对公路沿线非公路标牌，包括在路内以跨路龙门架等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置，以及弯道内侧设置明显影响行车视线的，必须依法拆除或迁移；对经许可设置但已破损陈旧的，要责成设置者限期刷新整修。对公路沿线误导行车或影响视线的商业性广告标语要进行覆盖或拆除。
4、以加强治超站所安全执法为重点。继续推进“平安站所”标准化建设，定期对治超站所安全制度、操作规程、安全设施、交通警示标牌等方面安全隐患进行排查整改。坚决制止严重危及道路桥梁安全的违法超限车辆上路上桥，确保公路通行安全；严格执行治超执法安全工作相关规程，加强文明安全执法业务学习，增强路政执法人员安全防护意识。
5、以公路新建和改扩建施工企业安全生产标准化管理达标工作为重点。进一步落实施工企业安全评估制度，加强开工前安全生产条件审查，深入开展建筑施工“出借资质、层层转包、非法分包”专项整治活动，强化公路在建工程的现场安全管理，全面推行“平安工地”考核评价制度。加强项目业主“施工许可”批准（备案）文件、施工企业安全生产许可证件、“三类人员”考核合格证件和特种作业人员及特种设备证件的监督检查。
6、以提高公路应急突发处置能力为重点。完善公路应急预案，结合工作实际，有针对性的加强公路应急队伍专业知识培训及演练，强化重大活动及重大节假日等时段的安全保障，确保社会安全稳定。
五、有关要求
1、强化组织领导。各单位也要按照工作部署建立“百日行动”工作领导机制，由局班子成员和相关科室联合成立“百日行动”工作领导小组，对行动工作进行具体部署，加强指导和监督检查，并及时研究协调解决遇到的问题。
2、落实工作责任。市公路局对辖区内“百日行动”工作负总责，公路沿线县（市、区）公路局负责具体组织实施。各单位要根据“谁主管、谁负责”“谁管事、谁负责”原则，全面落实领导责任制。要建立相应工作协调机制，细化部门职责分工，合理安排治理内容、工作进度。要在人员经费等方面对行动工作给予保障，确保行动工作高标准、高质量按期完成。
3、强化舆论引导。充分利用各种新闻媒体和行业宣传网站，对公路“百日行动”重要性和必要性进行广泛宣传，提高公路沿线人民群众护路爱路意识和文明、安全出行意识，为行动工作创造良好的舆论氛围。
4、加强监督考核。将平安公路“百日行动”工作纳入各地年终安全目标考核体系，重点对责任落实、工作效率、治理效果、政策保障等情况进行监督考核。强化督查结果应用，将行动工作开展情况与年度考评考核挂钩。对治理工作组织实施不到位、岗位工作落实不到位、治理成效不明显的县市，将对有关责任人进行约谈追责。
各单位在开展“百日行动”中将排查出的重大风险清单和重大安全隐患清单汇总后于9月5日前报送市局安监科，行动总结于11月7日前报市局安监科（联系人：李炀 0712—2462315；电子邮箱：309436726@QQ.com）
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等党中央领导同志的重要指示精神为指引，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”，通过“百日行动”活动，结合“打非治违”专项工作，下大气力解决公路安全生产工作中存在的突出问题，进一步夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产防线，全面落实安全隐患排查治理和安全风险管控主体责任，促进全市公路安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
孝感市公路管理局就“百日行动”活动成立专项领导小组，负责全市2018年“百日行动”活动的组织领导及监查督办工作，办公室设在市公路管理局安全监督科。组织机构成员如下：
组 长：市公路管理局局长
副组长：市公路管理局其他领导成员
成 员：市公路管理局各科室责任人
三、工作目标
通过深入开展“百日行动”，紧抓行业安全生薄弱环节和突出问题，查找公路重大安全风险点，消除重大安全隐患，聚焦重点路段、重点桥梁、重点工程项目、重点治超站所，结合“百日行动”工作部署，确保公路基础设施满足安全运行要求、公路路政治超执法行为安全规范、公路建养工程安全生产条件达标，切实增强公路安全生产治理能力和管理水平。
四、重点工作
1、以危桥改造和公路安全生命防护工程为重点。积极对照前期排查的安全隐患清单逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求，逐项整改销号，做好隐患清零。加强危桥危险路段的整治力度，争取地方政策性资金投入，一时整改不到位的，必须采取有效措施加强管控，一旦条件成熟，必须迅速整改消除隐患。
2、以公路桥涵、沿河湖线路基础设施及山区沿线排水构造物（挡水挡土墙、护坡泄水孔）为隐患排查治理重点。及时做好公路挡土墙、边沟及公路红线控制区内构造物及重点桥梁下部空间的占用检查及整治工作；认真组织开展山区公路沿线地质灾害排查工作，加强汛期、高温等极端恶劣天气的巡查力度，对已查明的公路沿线地质灾害风险隐患点要全面规划，建立安全风险请单，并逐项进行风险评估，严格执行风险分类分级管控，做到先急后缓、逐步治理。
3、以规范公路标志、标线、标牌、附属设施及违法涉路建设治理为重点。开展公路“打非治违”专项行动，对路域环境范围内道路交通标志标线和穿越公路行人过街设施使用情况进行摸排，对存在安全隐患的要重新设计并整改。完善和规范公路标志设置，增设展示地域自然、人文景观、公路服务设施，全面优化美化公路出行人文环境。对公路沿线非公路标牌，包括在路内以跨路龙门架等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置，以及弯道内侧设置明显影响行车视线的，必须依法拆除或迁移；对经许可设置但已破损陈旧的，要责成设置者限期刷新整修。对公路沿线误导行车或影响视线的商业性广告标语要进行覆盖或拆除。
4、以加强治超站所安全执法为重点。继续推进“平安站所”标准化建设，定期对治超站所安全制度、操作规程、安全设施、交通警示标牌等方面安全隐患进行排查整改。坚决制止严重危及道路桥梁安全的违法超限车辆上路上桥，确保公路通行安全；严格执行治超执法安全工作相关规程，加强文明安全执法业务学习，增强路政执法人员安全防护意识。
5、以公路新建和改扩建施工企业安全生产标准化管理达标工作为重点。进一步落实施工企业安全评估制度，加强开工前安全生产条件审查，深入开展建筑施工“出借资质、层层转包、非法分包”专项整治活动，强化公路在建工程的现场安全管理，全面推行“平安工地”考核评价制度。加强项目业主“施工许可”批准（备案）文件、施工企业安全生产许可证件、“三类人员”考核合格证件和特种作业人员及特种设备证件的监督检查。
6、以提高公路应急突发处置能力为重点。完善公路应急预案，结合工作实际，有针对性的加强公路应急队伍专业知识培训及演练，强化重大活动及重大节假日等时段的安全保障，确保社会安全稳定。
五、有关要求
1、强化组织领导。各单位也要按照工作部署建立“百日行动”工作领导机制，由局班子成员和相关科室联合成立“百日行动”工作领导小组，对行动工作进行具体部署，加强指导和监督检查，并及时研究协调解决遇到的问题。
2、落实工作责任。市公路局对辖区内“百日行动”工作负总责，公路沿线县（市、区）公路局负责具体组织实施。各单位要根据“谁主管、谁负责”“谁管事、谁负责”原则，全面落实领导责任制。要建立相应工作协调机制，细化部门职责分工，合理安排治理内容、工作进度。要在人员经费等方面对行动工作给予保障，确保行动工作高标准、高质量按期完成。
3、强化舆论引导。充分利用各种新闻媒体和行业宣传网站，对公路“百日行动”重要性和必要性进行广泛宣传，提高公路沿线人民群众护路爱路意识和文明、安全出行意识，为行动工作创造良好的舆论氛围。
4、加强监督考核。将平安公路“百日行动”工作纳入各地年终安全目标考核体系，重点对责任落实、工作效率、治理效果、政策保障等情况进行监督考核。强化督查结果应用，将行动工作开展情况与年度考评考核挂钩。对治理工作组织实施不到位、岗位工作落实不到位、治理成效不明显的县市，将对有关责任人进行约谈追责。
各单位在开展“百日行动”中将排查出的重大风险清单和重大安全隐患清单汇总后于9月5日前报送市局安监科，行动总结于11月7日前报市局安监科（联系人：李炀 0712—2462315；电子邮箱：309436726@QQ.com）