各县（市）区公路管理局、局直各单位：

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全市大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一年，也是公路交通“攻坚突破”年。为做好2013年度全市公路系统职工教育工作，推进人才队伍建设，市公路局特制定《全市公路系统2013年职教及人才工作要点》，请结合实际抓好贯彻落实。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以公路工作为中心，以提高素质为基础，以培训技能人才为重点，以加强管理为手段，以强化实训为突破口的全市职教工作原则，紧紧围绕全市职工教育“优化知识结构，提高培训质量”的目标，进一步扩大规模，强化基础，为全市公路系统广大干部职工提供高效、便捷、终身学习的学习平台，为实现孝感公路事业又好又快发展提供重要人才保证。

　　二、工作目标

　　1、积极组织技术带头人、中层技术骨干或专业技术人才，各单位参加高新技术培训不少于5人次。

　　2、对上报省局的“十百千”人才和局直各单位定向培养的人才，进行跟踪培养、考核、管理，并建立跟踪培养、考核、管理档案。

　　3、各单位人事教育部门要协助工程、养护、路政等业务科室办好重点业务培训班；局直中南路桥、通世达公司至少举办一期企业经营管理培训班，并及时收集整理培训班相关资料存档备查。

　　4、积极选送各类专业技术人员参加市级以上培训至少40人次，市、县级培训至少达到300人次；同时市局将继续与省交通职业学院开展“联合办学”培训活动，对公路桥梁工程师、试验检测工程师等技能性人才加大培训力度。

　　5、全市公路职工参加各类培训（自培、外培）至少达到1200人次，培训面不低于40％；

　　6、鼓励职工积极参加各层次、各专业的学历教育，参加“北京交通交大远程”教育的学员要确实做好网络课程学习，确保学历教育通过率100%。

　　7、各单位组织撰写职教论文一至两篇到省公路职工教育研究会上交流，职教通讯信息五篇到市级以上公路信息上发表。

　　8、认真、准确、按时完成职工教育年报，并做好统计分析工作，为来年职工教育的开展提供依据。

　　三、工作措施

　　为确保2013年全市公路系统职教及人才工作目标完成，重点做好以下几项工作：

　　（一）求实创新，加强职教及人才工作管理，完善体制机制建设。

　　1、按照统一管理、分级负责、分类实施的要求，围绕公路工作目标和工作职能，制订切合实际的职教管理办法，站在人才兴路的高度，建立科学发展的职工教育长效机制，长期地坚持下去，分工协作，形成合力，抓紧抓好，落实到位，确保职教工作的顺利开展。

　　2、根据《国家中长期教育培训计划》和公路工作的总体部署和人才战略要求，结合本单位实际，精心谋划，科学部署，编制完成职工教育计划和人才奖励办法，不断建立健全人才评价考核激励机制，创造优秀人才脱颖而出的环境氛围。

　　3、完善全市公路系统职教网络。各级公路交通管理部门要加强职业教育体系建设，明确责任部门和责任人，要加强教育培训管理干部队伍建设，保持教育培训工作人员的相对稳定。

　　4、切实加强对教育培训经费的使用与管理。凡列入预算的教育培训经费，实行人事职教部门统一管理，做到专款专用，提高经费使用效益。保证每年职工工资总额的1.5—2.5%为职工教训经费的投入使用。

　　（二）立足实际，结合公路工作现状，分类开展职工培训。

　　1、认真落实干部政治理论培训。积极选派领导干部参加市委党校、市直机关工委党校以及省、市交通公路部门组织的干部政治理论学习，认真落实组织部门下达的干部理论学习计划，强化领导干部的能力储备。

　　2、积极开展行业管理干部培训。以提高公路行业领导干部履行岗位职责能力、提升行业整体管理水平为目标，加强公路行业领导干部培训力度。积极组织推荐市、县公路局长参加2013年全省公路局长培训班。不断提高基层公路行业领导的社会管理、公共服务、应对突发事件以及推动科学发展、促进社会和谐等能力。

　　3、切实抓好专业技术人员继续教育。以创新能力为核心，以更新知识为重点，以提升素质为目的，立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合，有计划，分层次开展专业技术人员继续教育活动，使广大专业技术人员掌握本专业的最新理论、技术和方法，了解发展动态，及时更新专业知识。

　　4、全面加强技能人才职业培训。以提高职业技能为核心开展技能人员培训。积极探索高级技能人才培训的方法和途径，依托行业培训资源，开展新材料、新设备、新工艺、新产品相关内容的技能培训；充分发挥院校和公路企业在高技能人才培养中的作用，开展有针对性的实训教学。今年，市公路局将继续与省交通职业学院开展“联合办学”培训活动，对公路桥梁工程师、试验检测工程师等急需技能性人才开展培训。

　　（三）以人为本，以“十百千”人才工程为载体，加大公路人才队伍建设。

　　1、开展“十百千”人才跟踪培养考核工作。各单位根据培养对象的基本情况和综合素质，研究确定跟踪教育培养的方向和内容，并负责推荐对象的全面教育培养工作。各单位要建立考核登记制度，在做好经常性教育培养工作的同时，每年年终结合年度考核工作，对培养对象进行一次全面考核，并将考核情况及时记入《十百千人才跟踪培养登记表》备查。

　　2、做好“十百千”人才动态管理工作。“十百千”人才管理的基本原则是统一领导、统一组织，分级管理，分工负责，分类指导。各单位要加强对培养对象的管理，凡涉及到培养对象的工作调动、专业或行政职务变动、健康状况等重大变化情况，均要报市公路局人事教育科备案。各单位要及时了解培养对象的思想动态、工作实绩和专业发展以及使用情况，为他们找出差距，指明方向，并通过各种渠道，宣传典型事迹和先进经验，同时依据贡献大小给予表彰。

　　3、激活人才存量，引进急需人才，实现人才总量的增加。针对全市公路职工的实际，激活人才存量，向内挖潜力。根据国家对路政人员文化素质要求，特别是一线养护职工普遍存在的学历较低，文化和理论水平不高等现实问题，积极创造条件，努力提升他们的学历和职称水平。同时，在人员编制总量控制的前提下，做好人才引进工作，增加人才储备。

　　（四）搭建平台，加强职教理论探讨，不断提高工作质量。

　　1、探讨公路职教理论。要根据省公路局职教论文精神要求，各单位要认真做好2013年度创先争优理论研究工作，撰写理论文章，从下发的参考选题中确定选题或自行确定研究课题，开展研究。每个单位确定1～2个重点研究课题，撰写理论文章，完成好研究任务。理论研究论文要紧紧围绕全市公路行业突出问题，联系公路人才队伍建设及职工教育工作实际开展研讨。

　　2、加强职工培训的规划和指导。适应公路形势发展需要，及时研究制定本单位教育培训规划，确定教育培训工作长远目标和阶段性任务，指导培训工作有序开展。加强分类指导，针对不同层次、不同类别干部职工的特点，根据不同时期工作任务，及时提出加强教育培训的指导性意见。上半年，在一定范围内组织一次职工教育培训需求调查，分析培训需求,将职业培训与公路职工的职业生涯规划相结合。

　　3、创新培训内容，提高教学水平。以需求为导向，把干部职工教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部职工的特殊需求结合起来，做到公路建设需要什么就重点培训什么。科学合理设置培训班次，形成内容新颖、特点鲜明、形式多样的培训内容，增强培训的针对性和吸引力。

　　二0一三年四月七日