1.1项目概况

　　本项目起点在孝南区境内毛陈镇焦湖村的老316公路上，垂直老316向西南跨越县河，转向西北方向跨越滚子河渠，在卧龙乡万家河村跨越澴水河后转向北方，经三集管理区、伍洛镇东转向西北，经曲湖镇西南向北，在云梦县城东穿越云陂线，在杨店村穿越云梦高速连接线，在曾店乡西约2.5公里处上跨福银（汉十）高速公路，在安陆城区东北角的十塘村穿越县道安广线，再转向西北在城北的黄家湾接回老路，然后利用老路加宽，经洑水镇至三陂岗，在三陂岗顺老路直线方向离开老路，在毛家岗接回老路至终点孝感与随州交界处（广水市平林镇毛庙）。

　　本项目路线全长76.175km，其中扩建路段K17+000～K18+000，K66+200～K71+700，共6.5km；新建路段K0+000~K17+000，K18+000～K66+200和K71+700～K76+175.24，共69.675km。

　　本方案主要的城镇控制点有起点（国道316）、孝南区规划、澴水河大桥、伍洛镇、倒店乡、云梦城市规划、安陆城市规划、福银（汉十）高速公路、洑水镇等。

　　项目按四车道一级公路标准建设，新建路段路基宽度24.5m，扩建路段路基宽度21.5m，设计行车速度80km/h，沥青砼路面。全线永久性占地4232亩，拆迁房屋面积74082m2，拆迁电力通讯1703根，全线设置桥梁6028.2m/13座，平面交叉48处，涵洞246道。路基土石方总量265.8×104m3。

　　项目总投资为160948.71万元，估算建安费106173.44万元，平均每公里2112.88万元。项目环境保护投资约2683.64万元，占整个项目工程投资的比例为1.67%。推荐本项目的计划工期为3年，2012年1月开始建设，2014年12月建成通车。

1.2环境现状评价结论

1.2.1自然环境

　　拟建项目地处湖北省中部，项目所经区域海拔19~65.6米，主要为大洪山余脉的构造剥蚀堆积岗地区和河湖冲洪积平原区，区内地势总体为西北高，东南低，沿途地势较为平坦，起伏较小。根据地貌成因、形态及组合特征，路线区的地貌划分为河流冲洪积平原区和构造剥蚀堆积垄岗区两种基本地貌单元。

　　项目区属于北亚热带大陆性季风气候区。本项目跨越的主要水体有澴水河、县河、滚子河等，这些水体为府河的一级支流。

1.2.2社会环境

　　拟建公路直接影响区为孝感市孝南区、云梦县和安陆市，项目路线布设符合孝感市“十二五”交通规划，有利于促进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区综合交通规划，符合孝南区城市发展规划。根据安陆市文化体育新闻出版局和孝南区文化体育新闻出版局，确定本线路在安陆市和孝南区境内不涉及文物保护对象和文物迹象；根据现场调查，云梦县境内，公路也不涉及任何文物保护对象。根据地方国土资源局矿产压覆文件证明，本项目不涉及矿产资源压覆。

1.2.3生 态

　　⑴本项目地处江汉平原区，评价范围不涉及任何生态敏感区。

　　⑵陆生植物资源现状

　　1）拟建项目K0+000～K17+000，K18+000～K66+200和K71+700～K76+175.24路段为道路新建段，其他路段即K17+000～K18+000，K66+200～K71+700路段均利用现有316国道进行拓宽改造，沿线植物种类不丰富，植物以栽培种类为主，有国家一级保护植物和古树一株位于K8+900路左约200m。

　　2）沿线无原始植被，不涉及孝感市生态公益林区。公路评价范围的植被以栽培植被为主，主要有农作物植被，以水稻为主；还有意杨林、零星分布的马尾松林；自然植被有构树灌丛、艾蒿灌草丛和狗牙根灌草丛。

　　⑶陆生野生脊椎动物资源现状

　　评价范围陆生野生动物种类不丰富，有陆生脊椎动物11目17科28种，没有发现国家重点保护陆生野生脊椎动物，有湖北省重点保护野生动物15种，其中两栖类4种即中华大蟾蜍、黑斑侧褶蛙、泽陆蛙和金线蛙；爬行类2种即王锦蛇和黑眉锦蛇；鸟类9种即即白鹭、中白鹭、夜鹭、环颈雉、珠颈斑鸠、家燕、八哥、喜鹊和乌鸫。

　　⑶水生生物现状

　　拟建工程评价区主要涉及水体为孝感市的县河、澴水河和滚子河及沿线的一些小水塘等。评价范围内的水生生物资源均为地区常见种，种类数量相对沿线地区不丰富。评价范围没有鱼类产卵、索饵、越冬等“三场”及重要洄游通道分布，以鲤形目鲤科经济鱼类为主，没有发现国家及湖北省重点保护鱼类。

　　⑷土地利用现状

　　评价范围以耕地为主，其次为建筑用地。其中耕地面积13.02km2，占评价范围土地面积的48.85%，是该评价范围的主要土地利用类型。建筑用地面积7.58km2，占整个评价范围面积的16.08%。

　　⑸水土流失

　　根据《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》（鄂政发[2000]47号），项目所在地区孝感市属于省级水土流失重点治理区，根据《土壤侵蚀分类分级标准》，项目所在地处湖北省西部，工程建设前项目区每年产生土壤侵蚀263t，经加权平均计算，项目区平均土壤侵蚀模数约为412t/(km²•a)。

1.2.4声环境

　　⑴环境噪声现状

　　工程沿线汤湖家湾、七里村、黄家巷、新河村、洑水镇、三陂港等居民点分别邻近现有107国道、316国道、汉十高速、省道243、316国道和汉丹铁路，受现有道路交通噪声影响，4a类区昼间等效声级为65.2～68.2dB(A)，夜间等效声级为52.3～54.7dB(A)，各个敏感点昼间和夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）中4a类区标准要求；2类区昼间等效声级为41.2～55.7dB(A)，夜间等效声级为36.2～49.6dB(A)，工程沿线敏感点均满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类区标准要求。工程沿线乡村居民点昼间、夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）中1类区标准要求。

　　⑵交通噪声现状

　　根据对107国道汤湖家湾、316国道（七里村、洑水镇、三陂港）、省道243新河村、汉十高速黄家巷和汉丹铁路三陂港等现有道路交通的监测，现有316国道昼间交通噪声值在65.2～68.6dB(A)之间，夜间交通噪声值在52.6～54.6dB(A)之间，昼间和夜间交通噪声均达到4a类区标准；107国道昼间交通噪声在66.7～67.3dB(A)之间，夜间交通噪声值在53.4～54.2dB(A) )之间，昼间和夜间交通噪声均达到4a类区标准；汉十高速昼间交通噪声67.5 dB(A)，夜间交通噪声值在52.6～53.1dB(A)之间，昼间和夜间交通噪声均达到4a类区标准；省道243昼间交通噪声在65.5～66.2dB(A) )之间，夜间交通噪声值在52.3dB(A)，昼间和夜间交通噪声均达到4a类区标准；汉丹铁路昼间交通噪声在66.8～67.8dB(A)之间，夜间交通噪声值在53.8～54.1dB(A) )之间，昼间和夜间交通噪声均达到4b类区标准。

　　K67～K70空旷处交通噪声监测结果表明，距离现有道路路肩7.5m、15m、30m、60m、120m处昼间等效声级分别为：57.6～58.1dB(A)、56.3dB(A)、54.5～55.1dB(A)、53.0～53.8dB(A)、51.2～52.0dB(A)，夜间等效声级分别为49.7～49.8dB(A)、47.8～48.1dB(A)、46.4～46.5dB(A)、44.8～45.1dB(A) 、43.2～43.8dB(A)，距路肩7.5m处交通噪声能够满足4a类标准要求，距路肩15m处交通噪声能够满足4a类标准要求，距路肩30m处交通噪声能够满足4a类标准要求，60m、120m处交通噪声能够满足2类标准要求。

1.2.5水环境

　　项目跨越的地表水体主要有有县河、澴水河及滚子河等，公路跨越县河和滚子河处水质各项监测指中氨氮、总磷、石油类均超过IV类标准限值要求，其余PH、高锰酸盐指数、BOD5三项指标符合IV类标准限值要求，悬浮物SS满足水利部《地表水资源质量标准》（SL63-94）IV类标准；公路跨越澴水河处水质各项监测指中高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、总磷、石油类均超过III类标准限值要求，其余PH指标符合III类标准限值要求，悬浮物超过水利部《地表水资源质量标准》（SL63-94）III类标准。

1.2.6环境空气

　　本次评价在项目沿线的汤湖家湾、曲湖村继风湾和洑水镇附近共设3个大气监测点位。这3个监测点的NO2、TSP监测浓度均没有超标情况，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准限值要求，评价区域环境空气质量良好。

1.3环境影响及保护措施

1.3.1生态影响及保护措施

　　⑴生态影响

　　由于公路建设前实行严格的耕地占补平衡政策，永久占用耕地区域耕地面积会得到一定的恢复；同时，通过优化永久占地区域农业生产结构，种植优质高产的同类农作物品种，提高单位面积农作物单产，将公路永久占用造成的农作物植被生物量损失降至最低。另外，公路建成后，全线扣除桥梁后的绿化面积约为8.5hm2，可以最大限度减少工程占用意杨人工林等林地带来的生物量损失。本项目有管理中心1处、服务区1处和养护工区2处；孝南卧龙乡养护工区主要占用灌草地和荒地，占地植被类型为狗尾草和小白酒草灌草丛；云梦人和店管理中心、云梦人和店服务区主要占用耕地；安陆洑水镇养护工区主要占用荒地。

　　公路沿线由于人类长期的生产、生活活动，蛙类、蛇类和雀形目鸟类等常见的陆生野生脊椎动物受施工占地和噪声干扰将暂时与公路保持一定距离，随着公路建成沿线植被得到恢复后，公路附近地区上述野生动物的种群和数量将会得到一定恢复，公路建设和运营对其影响有限。

　　澴水河特大桥、滚子河大桥和县河中桥桥墩施对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响。

　　取土场和施工便道将使原地貌形态、地表土壤结构和地面植被破坏，使其原有的水土保持功能降低，增加土壤侵蚀强度，降雨时在雨水的冲刷下，很容易形成局部地段的水土流失。

　　⑵生态保护措施

　　●占用耕地，应收集、保存耕地表层土壤，待施工结束后及时对相关区域进行复耕，或作为绿化用土。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿，同时对占用的基本农田按占一补一的原则进行补偿。

　　●设计部门路线布设时，应尽量避免穿越成片的林地，减少对林地的破坏。对于永久占用林地，施工前后可以实行异地补植的应进行异地补植，不能补植的要按有关规定进行经济补偿，对上述植被生物量损失进行补偿。

　　●临时占地施工前应对表层土进行收集、保存，待施工结束后及时对相关区域进行植被恢复。

　　●公路两侧绿化，采取乔木为主、辅以灌草的形式，乔木可利用占地范围内的樟树和意杨，辅以夹大叶黄杨、狗牙根等灌、草本，布局上考虑多种树种的交错分布，增加公路景观及环保作用（如降低噪声、防止空气污染等），满足行车安全（不得遮挡司机视线，保证车辆正常行驶）。

　　●提高施工人员的保护意识，施工人员应严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是湖北省重点保护陆生野生脊椎动物。

　　为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，避免在野生鸟类和兽类晨、昏（早晨、黄昏）或夜间外出觅食、正午是其休息时间施工作业。

　　●跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地，桥墩施工应选择双壁钢围堰施工方案，桥梁弃渣及时外运，减少对水生生物生境的破坏。

　　●施工单位应制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水土流失。施工过程中应边开挖、边回填、边碾压、边采取护坡防护措施。做好取土场水土防护措施。

1.3.2声环境影响及保护措施

　　⑴施工期预测：单台机械作业时，在土石方阶段，昼间施工在距离施工机械30m处噪声值可满足《建筑施工场界噪声限值》昼间75dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55dB(A)的标准；在结构阶段，昼间施工在距离施工机械40m处噪声可满足《建筑施工场界噪声限值》昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械200m处可以满足夜间55dB(A)的标准。

　　公路沿线共47处敏感点，其中居民点46个，学校1所。上述居民点或学校均分布在公路两侧20-200m范围内，因此施工期，施工机械噪声将对其造成不同程度影响，超标量约4-18dB(A)。

　　⑵营运期根据预测， 营运近期4a类区46个居民点昼间均能满足70dB(A)标准限值，夜间有24个居民点噪声超标，超标量0.5～6.1dB(A)，超标户数为372户，受影响人口约1780人；位于4a类区后排2类区居民点昼间均能满足昼间60dB(A)要求，夜间有6个居民点噪声超标，超标量0.6～2.3dB(A)，超标户数为72户，受影响人口约326人；

　　营运近期位于2类区的14个居民点昼间均能满足60dB(A)标准限值，夜间有2个居民点噪声超标，超标量0.3～1.2dB(A)，超标户数为11户，受影响人口约55人。营运近期双桥小学昼、夜间均能满足2类标准限值（昼间60dB(A) 、夜间50dB(A)）。

　　营运中期4a类区46个居民点昼间均能满足70dB(A)标准限值，夜间有30个居民点噪声超标，超标量0.9～8.2dB(A)，超标户数为426户，受影响人口约1950人；位于4a类区后排2类区居民点昼间均能满足昼间60dB(A)要求，夜间有17个居民点噪声超标，超标量0.5～4.3dB(A)，超标户数为185户，受影响人口约860人；营运中期位于2类区的14个居民点昼间均能满足60dB(A)标准限值，夜间有7个居民点噪声超标，超标量1.0～4.3dB(A)，超标户数为52户，受影响人口约245人。营运中期双桥小学昼、夜间均能满足2类标准限值（昼间60dB(A) 、夜间50dB(A)）。

　　⑶噪声防护措施

　　施工期合理进行施工布置，施工场地尽量远离居民区；尽量采用低噪声机械，在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间（22：00—次日6：00）施工。

　　营运期针对本项目为一级公路，道路不封闭特点，评价提出对车辆行驶采取局部敏感路段考虑适当控制车速、严禁鸣笛，同时对部分超标的居民点采取设置通风隔声窗或双层玻璃窗措施。其中设隔声窗34处（555户居民），1处居民点绿化带，设置限速警示标志路段5处（城镇学校路段）。

1.3.3社会环境影响及减缓措施

　　⑴拟建公路直接影响区为孝感市孝南区、云梦县和安陆市，项目路线布设符合孝感市“十二五”交通规划，有利于促进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区综合交通规划，符合孝南区城市发展规划。

　　项目穿越云梦县城南工业园区和湖北安陆市农产品加工园区，两个工业园规划正在修编中。本项目的建成对工业园区的交通物流有较大的促进，对工业园区的建设有较大促进作用。工业园管委会均同意本项目建设。

　　通过对国道316进行改造，可以更好的满足地方经济的发展需求，促进地方经济的发展，缓解现有国道经过城区带来的交通压力。

　　⑵项目建设征用土地和拆迁建筑物，对工程沿线居民生活和生产有一定影，通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。

　　⑶对公路建设受影响基础设施如光缆、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低。

　　⑷减缓社会影响措施

　　合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及孝感市等相应政策进行合理补偿等。

1.3.4水环境影响及保护措施

　　⑴水环境影响

　　工程施工过程中对地表水环境的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水。跨县河、滚子河和澴水河桥梁施工生产废水设沉淀池收集处理后回用、施工人员生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。

　　跨越县河、滚子河和澴水河桥梁基础施工废水对其水质或渔业养殖有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。

　　本项目有管理中心1处、服务区1处和养护工区2处，按每个10人共40人估算，营运期每人生活污水发生量为3.6t/d，污水中主要污染因子为BOD5、COD，浓度按300mg/L、200mg/L计，发生量分别为118.32kg/a、78.88kg/a。

　　⑵水环境保护措施

　　加强施工管理，合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；施工营地的生活污水设化粪池或利用租用民房现有设施统一收集和处理后用于农肥；桥梁施工废水设沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路施工期间严禁随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。

　　

1.3.5环境空气影响及保护措施

　　⑴施工期沥青、灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，运输车辆道路扬尘影响范围有限。

　　通过使用符合《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）中的沥青烟排放限值75mg/m3的沥青混凝土拌和设备，可消除沥青烟污染。

　　⑵ 营运期通过工程类比分析，汽车尾气排放不会对周围环境和居民造成污染影响。

　　⑶施工期拌和站选址尽量远离居民点，布置在居民点或学校下风向150m外；加强施工管理，对疏运道路根据天气情况进行洒水降尘等。

1.4公众参与

　　通过沿线采取填写公众参与调查表进行调查，拟建公路沿线各政府部门和公众积极支持项目建设，对项目建设造成的征地拆迁、环境污染等影响有一定的认识，希望加强公路相关政策的宣传、落实及公路建设带来的污染治理工作和拆迁补偿工作。

　　建设单位在下阶段设计、施工中将充分尊重地方群众意见，施工中将加强施工管理，解决好与地方的路网衔接问题；做好公路建设各阶段环境保护工作；在当地政府部门的积极配合下，大力宣传有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，确保受影响群众利益。

1.5总结论

　　孝感市316国道一级公路改建工程建设符合《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区综合交通规划》和《孝感市“十二五”交通规划》，符合孝南区、云梦县和安陆市城市发展规划。项目建设对于完善区域运输网、减轻孝感市城区交通压力、拓展城市发展空间、促进地区经济发展等均具有重要意义。

　　公众参与调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设，并希望尽快开工。

　　工程对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对上述施工期的污染防治措施的予以承诺，并制定严格的违约处罚程序。

　　工程监理单位应根据本项目环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实环境监测计划。

　　评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求，制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。

　　综上所述，孝感市316国道一级公路改建工程从环境保护的角度评价是可行的。