按照中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》精神和市委、市交通运输局统一部署，结合公路行业实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。局机关、局直属各单位要认真按照上级要求，紧密结合公路行业工作实际和公路系统党员干部队伍实际，扎实推动专题教育深入开展，确保取得实效。
坚持上级要求，准确把握教育主题。专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。局机关、局直属各单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在实现深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动公路行业改革发展稳定上见实效。
坚持问题导向，着力整改突出问题。“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的，专题教育要针对问题来展开。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找准症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
坚持更高标准，认真贯彻从严要求。要确立更严的要求、更实的标准，在落实从严治党各项要求上走在前头。公路局全体党员都要真正把自己摆进去，切实把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
坚持以上率下，发挥领导带头作用。局党委领导班子成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关各科室、各直属单位领导班子成员特别是主要负责人要发挥同党员干部联系更直接、同工作对象、服务对象联系更紧密的优势开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
坚持三个结合，注重讲求教育实效。专题教育一要和公路工作实际相结合。特别是要围绕贯彻落实《全面从严治党实施方案》深入开展学习讨论，实现专题教育与日常工作相互促进，两手抓、两不误。二要和党支部建设相结合。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入到局党委工作安排中，融入到各党支部具体工作中，融入到日常学习教育中。要通过专题教育探索开展经常性教育的方式和途径，努力推动经常性教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来。三要和党员修身履职的实际相结合。党员干部要在深入学习的基础上，把岗位职责摆进去、把思想实际摆进去、把工作表现摆进去，触及问题、追本溯源，提出切实可行的整改措施。
二、方法措施
专题教育的方法措施主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。   
（一）“一把手”带头讲专题党课。
公路局专题教育以党课开局。局长周兵同志于7月1日带头为全体党员干部讲一次党课，启动专题教育。通过党课帮助大家明白“三严三实”的重大意义和丰富内涵，明辨“不严不实”的具体表现和严重危害，明确落实“三严三实”的实践要求。局直属各党支部书记每人在本支部讲一次党课，提倡结合不同教育主题给支部党员讲党课。要注重创新讲党课的方式，采取结构化研讨、互动式交流、案例式剖析、现场式教学等多种形式，提升党课的针对性、吸引力，真正使讲党课的过程成为统一思想的过程，深化认识的过程，为经常化上好党课积累经验、探索新路。
（二）开展专题学习研讨。
坚持把深化学习教育放在首位，打牢思想根基，切实把严和实的要求立起来、竖起来，以思想自觉引领行动自觉。
1．突出学习研讨重点
一是学习习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话系统回答了“三严三实”的时代价值、标准遵循、实践要求。专题教育要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《学习习近平同志关于机关党建重要论述》等书目，准确把握贯穿其中的立场、观点、方法，要做到学而信、学而用、学而行。
二是学习党章和党的纪律规定。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要把学习党章摆上重要位置，把党章的要求内化于心、外化于行。要深入学习党的纪律规定，做守纪律、讲规矩上的模范，做贯彻落实党中央、国务院决策部署的表率。
三是学习机关党建理论。围绕习近平总书记关于机关党建工作的重要论述开展学习研讨，结合《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，进一步明确新形势下机关党建工作的新任务新要求，提升机关党建理论水平，掌握机关党建方法技巧。
四是学习《全面从严治党实施方案》。《方案》是公路局落实新形势下从严治党8点要求的具体举措，党员干部要通过学习研讨进一步明确《方案》要求、明确自身肩负的职责，并结合实际学习探讨落实从严治党要求的思路对策。
五是认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从中找到差距、见贤思齐；从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训、自警自省。通过正反两方面的专题学习教育，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2．明确学习研讨专题 专题学习研讨从7月份开始至9月底结束，重点分3个专题，大体上每1个月1个专题。每个专题基本按照公路局党委中心组学习、党员干部自学、机关各部门、各直属单位开展专题学习研讨的方式进行。
专题一：严以修身，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，筑牢理想信念的“主心骨”，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来，着力加强学习研讨的针对性。要围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛深入开展讨论，要对照教育实践活动查找出的问题看是否切实解决，对照整改落实成果看是否出现反弹，对照“三严三实”标准查找“不严不实”的问题和具体表现。专题一结束前，局党委组织各支部对学习研讨的情况进行交流。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉维护党中央权威，维护党的团结，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。
专题二的学习研讨要和局党委关于加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章，进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内生活开展研讨，进一步增强纪律意识、规矩意识，查找问题和不足。要以纪念红军长征胜利80周年、抗日战争胜利70周年为契机，开展革命传统教育、警示教育，进一步加强党性锻炼、增强党性修养。各支部要于“七一”前后，以践行“三严三实”为主题精心组织红色教育活动。
专题三：严以用权，推动从严治党各项要求落到实处。认真学习十八届四中全会精神，组织机关党员干部参与普法志愿服务活动，进一步树立“法定职责必须为”、“法无授权不能为”的理念，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。进一步树立党建导向政绩观，立足公路工作实际，研究发挥党建工作优势服务深化全面改革的思路和途径，研究落实从严治党要求的制度和办法，研究建设高素质专兼职党务干部队伍的方法和措施，教育引导党员干部善于谋划事业、推进工作，敢于承担责任、“为官有为”。
专题三的学习研讨要和贯彻落实《全面从严治党实施方案》结合起来，要对照局机关各科室、局直属各单位承担的任务，对时间表、查工作进度，对取得的成绩要注意总结经验、扩大成果；对存在的重点难点问题要集中攻关，拿出解决的思路办法，把落实方案作为公路局贯彻从严治党要求的具体举措，作为提升公路局党建工作科学化水平的有效途径。
3．把握学习研讨要求
一要精心准备。学习研讨首先要认真读原著、学原文、悟原理，在此基础上结合实际深入思考。开展研讨要提前准备，每次围绕一个主题，讲清议透，防止浅尝辄止、散光走偏。二要解决问题。学习研讨坚持从严从实的作风，要紧扣“三个见实效”要求，紧扣教育实践活动整改落实工作，紧扣《全面从严治党实施方案》，着力在解决机关党建深层次问题上取得进展和突破。三要广泛参与。专题研讨不是开大会、不是作报告，所有党员都要积极参与、踊跃发言、充分交流、相互启发，既要努力达到学学相长的学习研讨效果，也要推动形成民主平等的良好政治生态。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。
今年9月底，公路局领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要按照“两对照三联系”的要求认真抓好落实，即认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
（四）强化整改落实和立规执纪。
坚持边学边查边改，局党委领导班子成员、各直属单位一把手要带头列出问题清单，对照结合教育实践活动整改要求，进行专项整治，一项一项落实，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
“三严三实”专题教育结束后，局党委要对专题教育情况深入总结，并作为2015年度工作总结的重要内容，向公路局全体党员干部通报。
三、组织领导
公路局“三严三实”专题教育不专门成立领导小组、不设办公室，由局党委直接领导，局党委办公室具体负责组织实施。
直属各党支部书记是“三严三实”专题教育的第一责任人，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，全面负责专题教育。班子其他成员要承担督促指导分管部门专题教育的责任，确保专题教育不虚不空、不走过场。党员干部和支部开展专题教育的情况要作为年底党建工作述职评议考核的重要内容。
要加强专题教育的宣传引导，及时反映专题教育工作动态，营造良好舆论氛围。要注重总结提炼专题教育经验成果，适时上报市交通运输局。