——孝感公路建设四十年发展纪实

        孝感，得名于东汉孝子董永行孝感天的传说，是全国唯一一个以孝命名的地级市；地处鄂东北，北枕大别山，与河南搭界，西南依傍汉江，东南紧邻武汉，素有湖北省“北大门”之称。
        伴随着改革开放的春风，40年来，孝感公路发生了翻天覆地的变化，孝文化名城焕发出磅礴生机，国省干线宽阔平坦、便捷畅通，桥梁纵横交错、四通八达。国道、省道、县乡道，道道相连；城乡发展路、脱贫致富路、生态文明路，路路相融……

砥砺奋进 公路建设连线成网

        回望来路，孝感境内国省道改造提升的步伐从未中断，干线公路建设投资不断加大，建设高潮一轮接着一轮，从而实现了道路技术等级的大幅度提升和路容面貌的根本性改善。
        1978年到上世纪90年代前期，全市公路建设主要历经了“缓解”与“改观”两个时期。从1979年起，公路建设围绕改革开放速度加快，依据“养、改、建”并举的方针，实行国家投资、地方集资和民工建勤相结合的办法兴建改建公路。1979年湖北省政府批准改扩建汉孟公路（现316国道），总投资6782万元，从1980年12月开始分段实施，至1991年全部完工。1985年，交通部确定107国道为承担公铁分流的重点建设项目，湖北省政府将此线改建作为“七五”重点项目之一。1987年破土动工，1990年9月全部完成，1992年经交通部验收为优良工程。1985年至1989年完成了汉宜线王八段改线，此段改线后，极大解决了交通拥堵问题，时速提高1倍。随后又相继完成了荷沙线、黄土线、蔡城线、宋长线、云应线的改建和扩建工程，有效改善了当地人民的生产与生活条件。
        1988年到2006年期间，孝感干线公路建设抢抓国家政策机遇，在全省率先推行了“贷款修路、收费还贷”的滚动发展模式。从1992年贷款2821万元对孝感张公堤至河口大桥20.56公里路段进行水泥路面改造后，又相继对107、316国道孝感境段，省道汉宜线、荷沙线、云应线、宋应线、安京线、孝天线孝感境段进行了二级路面改造，新铺县乡油路1500多公里，在全省第一个实现乡乡通油路，97%的乡镇村通了公路，公路技术等级和路网服务水平大幅度提高，通过渡（口）改桥（梁），全市“断头路”全部消失。2008年4月30日24时，根据省交通运输厅相关文件规定，全市5个政府还贷二级公路收费站全部平稳撤站，国省道二级以下公路“贷款修路、收费还贷”的历史使命宣告结束。
        2007年至2017年期间，按照“省市共建、以市为主”干线公路建设投资模式，围绕“8+1”武汉城市圈和全面建成小康社会的战略目标，主攻“干线公路网”和“农村公路网”建设主战场，孝感市开启了新一轮公路建设高潮。全市公路建设投资规模快速增长，公路建设速度持续提速，成为孝感公路建设史上规模最大、速度最快、质量最好的发展阶段。截止2017年底，全市公路总里程达16889.879公里，其中：国道341.154公里，省道1129.901公里，县道689.359公里，乡道2970.703公里，专用公路18.544公里，村道11740.218公里，实现了所有县（区、市）及部分重要乡镇通干线公路的目标，全面完成了“村村通”目标，等级公路比重达100%，路网密度达189公里/百平方公里。全市形成了一个以国省道为骨架，县乡道为支脉，连接城乡，贯通周边，纵横交织、四通八达的现代化公路网。

精修细养 “畅安舒美”愿景变成现实

        上世纪70年代的公路等级较低，以土路和砂石路居多，日常养护设备十分简陋，养护全靠手工操作，那时候锄头、铁锹和簸箕就是养路三大件，养护工人劳动繁重，生活十分艰苦。“远看像要饭的，近看像卖炭的，仔细一看是公路段的。”很多人都这样调侃养护工。
        40年来，孝感公路部门秉承“建设重要，养护更重要”的理念，大力推动公路养护事业发展，国省干线公路养护实力实现质的飞跃。全市国省道路面好路率由50%上升到目前的78%，路面技术指标PQI达到84；国省干线养护里程从671公里，发展到目前的1471公里；养护设备从手扶简单机械，发展到目前拌合机、摊铺机、压路机、清扫冲洗、路面刨铣、路面再生等各类现代化养护设备150多台套；养护技术从零起步，发展到目前取得科技创新成果6项、推广应用“四新”技术近20项。国省道通行质量和水平也逐步实现了由“走得通、走得了”向“走得好、走得舒适”的巨大跨越。
        据统计，自“十一五”以来，全市公路部门累计完成大修工程1442公里，中修工程 778公里，改造危桥240座，实施安防工程1224公里，创建“畅安舒美”示范路段330公里，建成“四位一体”养护（应急）中心8个、综合性养护管理站20个、自动交调站18个、交通厕所14个、停车区11个、服务区1个。在公路部门的不懈努力和艰苦奋斗下，大多数国省干线公路实现了“畅安舒美”的美好行车愿景。
        1983年，孝感公路总段正式设立路政管理科，各县（市）公路段陆续设立路政股，配备专职和兼职管理人员，履行维护路产、保护路权的职责使命。自此，路政管理从无到有，从简单管理到科学管理，逐步实现了路产路权维护由行业行为转变为政府行为，超限治理由行业组织转变为政府主导，路政执法由注重行政管理转变为文明服务，路政基础建设由“松散薄弱”转变为“三基三化”。
        经过40年不懈努力，全市路政管理水平位居全省前列，连续多次在全省案卷评查中被评为“优秀”，多次在全省作为先进典型交流工作经验。全市8个路政大队、11个路政中队、6个固定超限站执法场所“四统一”工作全部提前验收达标；实现治超省市县三级联网监控，建立不停车超限检测系统，推进非现场执法，国省干线超限率控制在3%以内；创建5个全省 “标准化路政大队”、3个全省“标准化超限检测站”。
        40年间公路安全应急能力不断加强，全市国省干线实现了应急救援2小时内到达，一般灾害应急抢通24小时内完成的目标。2009年京珠高速公路“12·5”爆炸事故发生后,孝感公路人连夜奋战，仅38小时即恢复道路畅通，被新闻媒体誉为“孝感速度”。2016年夏季超98特大暴雨，造成全市33条/328公里国省道、46座桥梁水毁受损严重，部分路段甚至交通受阻中断，直接经济损失3.75亿元。全市公路部门万众一心，不等不靠，日夜抢修，赢得了市委、市政府、行业主管部门和人民群众的高度赞誉，被市委、市政府表彰为抗洪救灾集体二等功。

敢为人先 大胆创新奋发图强

        1986年，316国道张翟段21.7公里建成通车，是全省第一条高等级公路；
        1992年，汉川新河大桥竣工通车，是全省第一座无桥台斜腿刚构桥；
        2001年，全长121公里的“京珠高速”孝感段建成通车，实现了孝感市高速公路零的突破；
        2010年，建成全省首个路政“监控指挥中心”；
        2013年，建成全省首批“路网监控中心”；
        2015年，建成全省唯一一个省级应急物资储备中心仓库；
        2018年，在全省率先推行路长制。
        翻开《孝感公路史》，很多第一映入眼帘，见证了孝感公路事业改革发展40年的辉煌成就。这是40年来，孝感公路人发扬“敢为人先、善作善成、图强图新”精神最生动直观的诠释，也是今年在全市范围内全面推行路长制的稳固基石。
        为使政府的公共服务职能在公路事业中充分发挥，满足人民群众日益增长的出行新需求，解决公路“点多、线长、面广”，管理难度大的问题，2018年2月，孝感市政府在全省率先出台了《关于全面推行路长制的指导意见》。路长制，是指由各级政府主要负责人挂帅，统筹推进规划建设、路产保护、用地控制、维修养护、环境整治、超限治理等管理保护工作的一项制度。通过层层压实责任、凝聚管理合力、强化措施保障，将公路管养不断向规范化、精细化方向推进。
        路长制实施近一年来，孝感交通公路部门成立市级路长制工作专班，建立基础管理制度，开展综合检查督办，市、县、乡、村四级路长制体系基本建立。目前，全市共设立路长制公示牌237块块，制作悬挂宣传标语83处，修复路面坑槽5.8万余平方米，修整路肩830公里，清理边沟358公里，补划标线287公里，安装更新各类公路标志牌800余块，清理非公路标志牌77块，公路空间得到了较好管控，公路“颜值”不断擦亮，切实提升了公路安全水平和整体形象，美化了城乡人居环境，良好的公路通行环境成为人民生活质量和经济社会发展的增长点。
        40年来，在 500多万孝感人民期待的目光下，孝感干线公路基本建成主城区外围半小时经济圈，主动对接和融入武汉城市圈，人民的生活半径日益扩展，社会生产效率显著提高。而今，党的十九大绘就了建设现代化中国和交通强国的宏伟蓝图，前景光明，催人奋进。顺应新时代发展，要实现交通强市目标，孝感公路人重任在肩，义不容辞，必将以坚如磐石的意志，抓铁有痕的决心，永远在路上的毅力，初心不改养好公路，使命不怠保畅通，用智慧、勤劳和汗水奋力谱写新时代孝感公路振兴发展新篇章，为孝感加快建设全省区域性增长极、决胜全面建成小康社会、开启现代化建设新征程作出新贡献！

公路建设发展迅速，路网结构日趋完善

国省干线公路路容路貌在不断发展提升

早年修路已人工作业为主

早年养护修复以人工挖补为主

机械化养护作业

依法治路锤炼队伍

较早路政日常巡查情况

S110省道天孝线路长公示牌